Wie werkt of wil werken als pedagogisch professional (PP) op een VE-groep, komt het onderwerp vroeg of laat tegen: zit je als PP op een VE-groep in schaal 7? Het is een veelbesproken vraag binnen de kinderopvang en de meningen daarover lopen uiteen. Voor veel pedagogisch professionals voelt schaal 7 logisch of wenselijk en wordt het gezien als waardering voor hun inzet en professionaliteit. Tegelijkertijd blijkt in de praktijk dat inschaling niet altijd vanzelfsprekend is en dat de cao hier genuanceerd naar kijkt.
Wat betekent schaal 7 eigenlijk?
Schaal 7 heeft een hoger startsalaris dan schaal 6. Het verschil van startsalaris bedraagt vijf tredes. Daarnaast biedt schaal 7 meer periodieken, wat betekent dat er op de langere termijn meer doorgroeimogelijkheden zijn.
Een overstap van schaal 6 naar schaal 7 zonder wijziging in taken of verantwoordelijkheden; een zogenoemde horizontale verplaatsing; levert in de praktijk vaak maar een beperkt verschil op. Schaal 7 is vooral bedoeld voor functies met structureel extra verantwoordelijkheden.
Waarom wordt VE vaak gekoppeld aan schaal 7?
In de praktijk zijn er organisaties die VE-werk indelen in schaal 7. Dat kan te maken hebben met doel om medewerkers te werven, beleidskeuzes, praktische afspraken of de manier waarop functies worden gepresenteerd richting (nieuwe) medewerkers.
De cao Kinderopvang maakt deze koppeling echter niet automatisch. Daarin staat niet de opvangvorm centraal, maar de inhoud en zwaarte van de functie.
Wat zegt de cao over functies?
De cao Kinderopvang werkt met een functieboek:
- de basisfunctie pedagogisch professional (ingedeeld in schaal 6)
- en verschillende differentiaties: functies met extra verantwoordelijkheden, ingedeeld in schaal 7
Voor werk in de voorschoolse educatie wordt vaak gekeken naar de functie Pedagogisch professional – differentiatie 2. Deze functie kan voorkomen op VE-peuteropvang, maar ook in andere vormen van opvang.
Wanneer past differentiatie 2?
Bij differentiatie 2 gaat het om een rol waarin een pedagogisch professional, naast de reguliere werkzaamheden, structureel intensiever betrokken is bij de begeleiding van kinderen met extra ondersteuningsbehoeften.
Dat kan bijvoorbeeld betekenen:
- het opstellen en uitvoeren van groeps- of individuele ontwikkelplannen
- het afstemmen met pedagogisch beleidsmedewerker/coaches en andere betrokkenen
- het volgen en evalueren van de ontwikkeling van kinderen
- regelmatig verdiepend contact met ouders
Deze extra verantwoordelijkheden maken de functie zwaarder, niet het enkele feit dat iemand op een VE-groep werkt.
Volgformulieren en extra eisen bij VE
Bij VE-kinderen wordt vaak gewerkt met uitgebreidere volg- en registratiesystemen. Welke eisen hieraan worden gesteld, kan per gemeente verschillen. Soms gelden er aanvullende afspraken over hoe ontwikkeling wordt vastgelegd of gerapporteerd.
Tegelijkertijd worden vergelijkbare volgformulieren en observaties ook gebruikt bij niet-VE-kinderen, bijvoorbeeld wanneer zij extra ondersteuning nodig hebben. Deze middelen zijn bedoeld om de kwaliteit van begeleiding te ondersteunen en maken een functie niet automatisch zwaarder volgens de cao.
Elke groep is anders
Pedagogisch professionals zetten zich iedere dag in om kinderen zo goed mogelijk te begeleiden, ongeacht de groep waarin zij werken. Daarbij verschillen groepen onderling.
Niet iedere VE-groep heeft dezelfde ondersteuningsvraag. Of een kind wel of niet een indicatie krijgt kan ook verschillen per gemeente. Ook buiten VE zijn er groepen waarin meerdere kinderen extra begeleiding nodig hebben. De zorgzwaarte kan per locatie, groep en periode verschillen.
Dat maakt het lastig om op basis van alleen het label VE conclusies te trekken over inschaling.
Wat helpt bij duidelijkheid?
Een duidelijke functiebeschrijving geeft houvast. Daarin staat:
- welke taken en verantwoordelijkheden structureel bij de functie horen
- en hoe deze passen binnen de functiematrix van de cao
Zo wordt beter zichtbaar welke inschaling past bij het werk dat daadwerkelijk wordt gedaan.
Inhoud functie
Werken op een VE-groep vraagt deskundigheid, betrokkenheid en flexibiliteit, net als werken in andere vormen van kinderopvang. De cao sluit daarbij aan door niet de opvangvorm, maar de inhoud van de functie als uitgangspunt te nemen.
Schaal 7 is daarmee geen vanzelfsprekendheid, maar een mogelijkheid wanneer de functie daar ook echt bij past.
Wist je dat?
- Peuterspeelzalen tot 2018 een aparte vorm van opvang waren?
Ze vielen toen niet onder het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) en werden volledig gesubsidieerd door gemeenten.- De Wet harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk in 2018 alles veranderde?
Vanaf dat moment werden peuterspeelzalen onderdeel van de kinderopvang, vielen ze onder de cao Kinderopvang en werd financiering via de kinderopvangtoeslag mogelijk.- VE-peuteropvang nog steeds deels gemeentelijk wordt gesubsidieerd?
Hoe die subsidie eruitziet, verschilt sterk per gemeente. Met 342 gemeenten zijn er ook bijna net zoveel verschillen in eisen, subsidiehoogte en verantwoording.- Gesubsidieerde functies vroeger vaak gunstiger waren ingeschaald?
In het verleden betaalden gesubsidieerde functies, zoals bij peuterspeelzalen, vaak beter dan reguliere kinderopvangfuncties. Dat beeld speelt soms nog mee in gesprekken over inschaling, bijvoorbeeld rond VE.Tegenwoordig geldt: inschaling gebeurt op basis van de cao Kinderopvang en de functiebeschrijving, niet op basis van subsidie of gemeentelijke afspraken.
Wat betekent VE (en wat is het verschil met VVE)?
VE staat voor Voorschoolse Educatie.
Het is een vorm van opvang die bedoeld is voor jonge kinderen (meestal 2 tot 4 jaar) die een verhoogd risico hebben op een ontwikkelingsachterstand, bijvoorbeeld op het gebied van taal, sociale vaardigheden of motoriek.Binnen VE wordt gewerkt met erkende programma’s en methodes die spelenderwijs bijdragen aan de ontwikkeling van kinderen, zodat zij een betere start kunnen maken op de basisschool.
En wat is dan VVE?
VVE staat voor Voor- en Vroegschoolse Educatie.
Dit begrip wordt vaak gebruikt als verzamelnaam voor:
- Voorschoolse educatie (VE): bij kinderopvang en peuteropvang
- Vroegschoolse educatie: in groep 1 en 2 van de basisschool
Met andere woorden:
- VE speelt zich af in de kinderopvang
- VVE beschrijft de doorgaande lijn van kinderopvang naar basisschool
In de praktijk worden de termen soms door elkaar gebruikt, maar formeel gaat het bij kinderopvang om VE.
Wie bepaalt wie VE krijgt?
Gemeenten bepalen:
- welke kinderen in aanmerking komen voor VE (op basis van een indicatie)
- hoeveel VE-uren worden aangeboden
- welke aanvullende eisen gelden
Daardoor kan de invulling van VE per gemeente verschillen.
Wat betekent VE voor pedagogisch professionals?
Werken in de VE betekent vaak:
- werken met erkende methodes
- extra aandacht voor ontwikkeling en ouderbetrokkenheid
- voldoen aan aanvullende scholings- en taaleisen
Tegelijkertijd geldt: VE is een vorm van opvang, geen aparte functie.
De inschaling van pedagogisch professionals hangt af van de functie-inhoud, niet van de afkorting VE of VVE.